在22日下午的國新辦經(jīng)濟吹風(fēng)會上，中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長黃群慧認(rèn)為，目前中國產(chǎn)能過剩問題較為嚴(yán)重，需予以高度重視，而通過企業(yè)兼并重組來化解產(chǎn)能過剩是一個行之有效的辦法。
黃群慧認(rèn)為，中國以鋼鐵為代表的傳統(tǒng)五大行業(yè)產(chǎn)能利用率在70%-75%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際標(biāo)準(zhǔn)，以鋼鐵為例，中國鋼鐵產(chǎn)能利用率為75%左右，據(jù)估算，過剩產(chǎn)能在1.8億至2.4億噸。今年中國的預(yù)期目標(biāo)是要淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能2700萬噸，任務(wù)十分艱巨。
關(guān)于造成這種局面的原因，黃群慧稱，一方面，在中國工業(yè)化前期鋼鐵等行業(yè)快速增長，積累了大量產(chǎn)能，但目前進(jìn)入到工業(yè)化后期，潛在經(jīng)濟增速放緩，對鋼鐵等行業(yè)的需求也有所減少，造成了鋼鐵的供需失衡;另一方面，雖然在過去快速發(fā)展時期，產(chǎn)生了大量的鋼鐵企業(yè)但都較為分散，未能形成優(yōu)質(zhì)的企業(yè)群，且國有企業(yè)占比過大，無法及時有效地進(jìn)行產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整，因而產(chǎn)能過剩較為嚴(yán)重。不過目前鋼鐵產(chǎn)業(yè)的一些觀念和標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在改變，過去以容量和產(chǎn)量作為首要的評價標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在已經(jīng)開始向國際逐步靠攏，提高了對能源消耗和污染排放的考量比例。
黃群慧提出，企業(yè)兼并重組對于化解產(chǎn)能過剩是一種行而有效的方式，政府方面已經(jīng)在著手解決一些可能存在的阻礙，例如，對于跨地域企業(yè)之間的兼并重組要重點解決稅收問題，跨所有制的兼并重組要解決審批問題，并且拓展兼并重組中的融資渠道，進(jìn)一步簡化政府審批流程等，為企業(yè)自主選擇兼并重組建立更加便利的市場環(huán)境。目前中國鋼鐵行業(yè)將迎來新一輪兼并重組大潮，要讓市場發(fā)揮主體作用，按節(jié)能、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)，讓兼并重組成為鋼鐵行業(yè)化解產(chǎn)能過剩的利器。 |
